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    30
    2019-05

    讓建筑垃圾再利用見(jiàn)到效益

    發(fā)布時(shí)間: : 2019-05--30
    進(jìn)一步健全我國(guó)建筑垃圾回收再利用制度,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)、用建筑垃圾再生產(chǎn)品的正向激勵(lì)。 近年來(lái),大規(guī)模的工程建設(shè)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力改善了人們的工作生活條件。與此同時(shí),也產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。其中不少建筑垃圾未經(jīng)處理便被堆放和填埋,不僅造成了資源浪費(fèi),也造成了環(huán)境污染。 當(dāng)前,我國(guó)建筑垃圾綜合處理利用處于較低水平。2017年 我國(guó)產(chǎn)生建筑垃圾約24億噸,其中進(jìn)行資源化利用的僅約1.2億噸,利用率僅為5%左右。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑垃圾的再利用率,我國(guó)還有很大差距。 究其原因,一-方面,企業(yè)開(kāi)展建筑垃圾回收利用的動(dòng)力不足。當(dāng)前,在建筑垃圾回收利用領(lǐng)域的投資、優(yōu)惠等政策性支持較少,沒(méi)有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制。這導(dǎo)致從事建筑垃圾再利用的市場(chǎng)主體無(wú)利可圖,專業(yè)化的企業(yè)和機(jī)構(gòu)很少,專業(yè)從事建筑垃圾再利用的人才缺乏,這使大量本可以被回收的垃圾無(wú)人回收,可以資源化利用的垃圾無(wú)法利用,不利于建筑垃圾的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 另一方面,建筑垃圾分類水平較低。一般情況下, 只有鋼筋等價(jià)值較高的材料能夠得到有效的回收利用,而其他回收價(jià)值不高的建筑垃圾得不到重視,導(dǎo)致各種材料的建筑垃圾混合堆放,增加了垃圾再生處理和循環(huán)利用的難度。加之現(xiàn)階段工程施工仍以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)為主,需要大量的現(xiàn)場(chǎng)手工操作,智能化、數(shù)字化程度低,這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)減少垃圾產(chǎn)出和施行垃圾分類較為困難。 應(yīng)進(jìn)一步健全我國(guó)建筑垃圾回收再利用制度。在建筑垃圾的資源性利用層面,我國(guó)目前多是以鼓勵(lì)、引導(dǎo)為主,缺少建筑垃圾的去向監(jiān)測(cè)、場(chǎng)地建設(shè)、再生產(chǎn)品的強(qiáng)制使用等有效的配套制度,難以形成建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)業(yè)鏈條。建議進(jìn)一步健全建筑垃圾回收利用配套制度,例如建立建筑垃圾信息平臺(tái)制度。在環(huán)境、工程建設(shè)、市容衛(wèi)生等主管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)和建筑垃圾產(chǎn)生、處理單位的配合下,建立建筑垃圾電子檔案,將建筑垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)情況納入監(jiān)管系統(tǒng)。 要強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)、用建筑垃圾再生產(chǎn)品的正向激勵(lì),讓建筑垃圾再利用見(jiàn)到效益。對(duì)建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用企業(yè),提供資金補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠、政府采購(gòu)方面的支持,以補(bǔ)償其在生產(chǎn)和使用中的成本投入,縮小建筑垃圾再生產(chǎn)品與市場(chǎng)上同類非再生產(chǎn)品的價(jià)格差距,保障產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),財(cái)政部門(mén)可以設(shè)立用于鼓勵(lì)和支持建筑垃圾資源化利用的重點(diǎn)工程專項(xiàng)資金,支持建筑垃圾資源化利用技術(shù)引進(jìn)、培訓(xùn)等活動(dòng)。 同時(shí),加大投資傾斜力度,有關(guān)部門(mén)應(yīng)將符合建筑物綠色設(shè)計(jì)要求的建設(shè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先立項(xiàng),加大投資支持力度。對(duì)愿意采用建筑垃圾再生產(chǎn)品作為施工用材的單位,給予政策、稅收上的支持。對(duì)于政府主導(dǎo)的項(xiàng)目,規(guī)定建筑垃圾再生材料在整體工程用材中要占有一定比例。 此外,還要加強(qiáng)技術(shù)研究,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況,開(kāi)展建筑垃圾收集、分類、處理等相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新研究,并逐步建立我國(guó)在建筑垃圾回收利用領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范建筑垃圾回收再利用過(guò)程,對(duì)建筑垃圾再生產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)分類、性能評(píng)價(jià)和質(zhì)量認(rèn)定,從而保障其獲得市場(chǎng)認(rèn)可。
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    24
    2019-04

    推進(jìn)全國(guó)建筑垃圾治理試點(diǎn) 蘇州今年新任務(wù)

    發(fā)布時(shí)間: : 2019-04--24
    隨著城市化進(jìn)程的加快,生活環(huán)境不斷改善,建筑垃圾數(shù)量也與日俱增。建筑垃圾的科學(xué)處置是生態(tài)文明建設(shè)的重要-環(huán),也考驗(yàn)著城市管理智慧和水平。近日,蘇州作為全國(guó)35個(gè)建筑垃圾治理試點(diǎn)城市之一,參加了在北京召開(kāi)的全國(guó)建筑垃圾治理試點(diǎn)工作座談會(huì),分享了城市建筑垃圾治理的“蘇州經(jīng)驗(yàn)明確了今年將要完成的重點(diǎn)任務(wù)。 記者從蘇州市城管部]獲悉,根據(jù)市政府發(fā)布的《蘇州市建筑垃圾治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,蘇州市按照建筑拆遷垃圾、工程渣土、裝修(工程)垃圾三大類別,構(gòu)建建筑垃圾科學(xué)處置體系,確保建筑垃圾治理試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。今年年底前,蘇州的建筑垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)將全面完成治理,一條年處置能力達(dá)15萬(wàn)噸的裝修垃圾資源化利用生產(chǎn)線將建成投運(yùn)。 百余次專項(xiàng)整治摸排 直擊投訴熱點(diǎn)、管理難點(diǎn) 完成建筑垃圾的科學(xué)處置,規(guī)范的源頭收集和系統(tǒng)分類是先訣條件。建筑垃圾未經(jīng)處理直接露天堆放,運(yùn)輸時(shí)車輛帶“病’”’上路、拋灑揚(yáng)塵、違法停車等不規(guī)范現(xiàn)象經(jīng)常能看到,已成為市容環(huán)境的污染點(diǎn)、市民投訴的熱點(diǎn)、城市管理的難點(diǎn)。 為此,去年蘇州市、區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法部組織開(kāi)展了-系列專項(xiàng)整治和摸排工作。其中,城管部門(mén)在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展的工地渣士運(yùn)輸整治行動(dòng)就達(dá)120多次,全年共立案1396件,暫扣違章車輛70多輛、證照600多本,罰款417萬(wàn)余元。經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)資格、車輛標(biāo)準(zhǔn)等完成新一輪審核,目前,蘇州共有44家運(yùn)輸企業(yè)1777輛運(yùn)輸車輛納入運(yùn)輸企業(yè)《目錄》接受動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市、區(qū)監(jiān)管部[對(duì)相關(guān)企業(yè)、車輛的渣士運(yùn)輸處置實(shí)行“一工地一審批”的許可制度,針對(duì)工程渣t的出土點(diǎn)、消納點(diǎn)和行車路線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。 與此同時(shí),去年,城管部門(mén)7還在市區(qū)摸排出生活垃圾和建筑垃圾的非正規(guī)堆放點(diǎn)19處,其中建筑垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)有6處。這些非正規(guī)堆放點(diǎn)均被列為“打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”重點(diǎn)督辦內(nèi)容,每月跟蹤治理。其中4處已完成修復(fù)治理。城管部J相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,到今年底前,建筑垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)將全面完成治理任務(wù)。 智能監(jiān)管平臺(tái)信息互聯(lián) 功能覆蓋處置全過(guò)程 如今,在市區(qū)道路上,一輛輛標(biāo)示標(biāo)牌統(tǒng)一、外觀規(guī)格一 致的 果綠色渣土運(yùn)輸車密閉運(yùn)輸,按照規(guī)定線路,將渣土等建筑垃圾送到指定的消納場(chǎng)所,這已成為蘇州渣土運(yùn)輸管理的常態(tài)。隨著渣土車輛啟用區(qū)別于一般工程車輛的專用電子識(shí)別號(hào)牌,建筑垃圾智能監(jiān)管平臺(tái)與市交警部門(mén)車管所車輛信息實(shí)現(xiàn)共享,相關(guān)車輛的所有動(dòng)態(tài)信息,都在蘇州市建筑垃圾智能化監(jiān)管平臺(tái)上實(shí)時(shí)呈現(xiàn),一旦出現(xiàn)車輛違規(guī)上路等異常情況,監(jiān)控系統(tǒng)會(huì)第-時(shí)間亮起警報(bào)。而這只是建筑垃圾信息化監(jiān)管的其中-環(huán)。 據(jù)了解,該平臺(tái)囊括了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資質(zhì)審批、產(chǎn)生源監(jiān)管、終端監(jiān)管、考核執(zhí)法等8個(gè)子系統(tǒng)和近40個(gè)信息模塊,在對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí),還具備運(yùn)輸企業(yè)、車輛資質(zhì)線上申報(bào)等行政管理服務(wù)功能。通過(guò)與市行政中心實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)對(duì)接,建筑垃圾智能監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾處置證申報(bào)一網(wǎng)通,目前共計(jì)核發(fā)處置證5092張,涉及110個(gè)項(xiàng)目工地,51個(gè)處置點(diǎn)。該平臺(tái)的管理范圍基本實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾處置的全鏈條覆蓋。 建筑垃圾“點(diǎn)石成金” 資源化利用水平再升級(jí) 都說(shuō)建筑垃圾是放錯(cuò)地方的“黃金資源”。在市建筑材料再生資源利用中心內(nèi),每年大批建筑垃圾被“點(diǎn)石成金”。鋼筋斷頭,混凝土磚塊、渣...在大型車輛的運(yùn)輸下,各種建筑垃圾被送入處理設(shè)備入口,伴隨著轟鳴的作業(yè)聲,這些建筑垃圾經(jīng)過(guò)破碎、篩分、除塵等工序,被分解成為再生墻體材料、道路材料、復(fù)合材料,被用于城市建設(shè)中。在年處置100萬(wàn)噸建筑拆遷垃圾的資源化利用工廠連軸運(yùn)轉(zhuǎn)下,去年一年,蘇州完成了超過(guò)130萬(wàn)噸建筑拆遷垃圾的處置任務(wù),資源化利用率達(dá)75%。 記者從市城管部[獲悉,近年來(lái),蘇州采用招標(biāo)運(yùn)輸專營(yíng)、建設(shè)單位承擔(dān)費(fèi)用、計(jì)量監(jiān)管行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)的模式,形成并逐步完善產(chǎn)、運(yùn)、處、銷、研、管的建筑垃圾運(yùn)營(yíng)體系。 針對(duì)建筑垃圾治理的最大難點(diǎn)一-裝 修垃圾的處置,蘇州從去年底開(kāi)始,啟動(dòng)了年處置能力達(dá)15萬(wàn)噸的裝修垃圾終端處置一期項(xiàng)目建設(shè), 預(yù)計(jì)在今年下半年建成投運(yùn),年處置能力達(dá)30萬(wàn)噸的裝修垃圾終端處置二期項(xiàng)目也將同步啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。 據(jù)了解,今年,建筑垃圾集中處理率被納入江蘇省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系中垃圾分類集中處理率考核內(nèi)容。蘇州將圍繞市建區(qū)用的特點(diǎn),加大建筑拆遷垃圾、裝修垃圾收集運(yùn)輸力度,形成收運(yùn)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)、管理有序的體系。
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